聚焦“四风”重民生 服务群众正作风

——市建设局开展党的群众路线教育实践活动综述

　　通过开展党的群众路线教育实践活动，推动党员干部强化宗旨意识，切实改进作风，密切与群众的血肉联系，这是实现党立足执政地位的重大决策。市建设局在全面落实中央和省委、市委党的群众路线教育实践活动过程中，坚持“从群众关切出发、让群众满意落脚”原则，理论联系业务实际，实际紧靠普通百姓，洗礼思想，改进作风，服务群众，推进了此项活动的深入开展。

　　4月13日下午，在市建设局机关四楼小会议室里，局长陈振中、党委书记叶火民、副局长余敏正和十几名离退休老干部进行座谈，面对面倾听老干部们的心里话。一位老干部提出：“局机关工作人员对待工作的责任心要加强，要提高撰写文件的质量和水平，多讲工作，少说空话”，陈振中频频点头，并表示，局党委也已经意识到这个问题，近期正准备举办公文写作培训班，要对机关所有干部进行集中培训，以提升干部的写作水平。

　　自2月份市建设局党的群众路线教育实践活动开展以来，这样的场景时常会出现。

　　 领导带头　学习教育力求创新

　　“在全市深入开展党的群众路线教育实践活动中弘扬荷塘精神，对于实现市委十届八次全会确定的奋斗目标，打好“三大战役”、放飞瓷都梦，具有十分重要的意义。”3月18日，市建设局党的群众路线教育实践活动第三次专题辅导课上，景德镇市委理论讲师团团长李长彬被邀请来为建设系统干部作了题为“荷塘精神与群众路线”的专题辅导报告。市建设局在群众路线学习阶段，采取了“请人讲”和“自己讲”相结合的方式，目前已邀请领导、专家为全系统干部进行专题辅导讲座5次。局长陈振中和党委书记叶火民亲自带头为大家讲认识、谈体会、提要求。

　　市建设局始终把理论学习摆在突出位置，局党委中心组每次集中学习时，每位局领导联系所分管工作，围绕“如何贯彻中央和市委要求”、“摆正同人民群众关系”、“领导带头发挥模范作用”和“如何打好城市建设三年攻坚战”等内容进行专题发言、交流体会。在进行党委中心组自学的同时，局领导又分别带头，以普通党员的身份，参加机关支部的学习和专题讨论，与大家一起结合理论思考，开门见山查找分析问题和不足，有的检讨了工作作风不深入问题，有的查摆了自身存在的享乐主义倾向，有的检查了认识上的片面性等，体现了敢于正视问题、直面矛盾的勇气。

　　在局党委的要求部署和局领导的带头示范下，市建设局直属各单位结合自身工作实际积极展开了党的群众路线教育实践活动学习，除组织党员干部进行集中理论学习外，市政工程处组织党员干部到荷塘去参观见学，重温入党誓词；市水务公司结合业务工作实际开展了学习讨论，并组织党员、干部进行了群众路线主题演讲等活动；市建设安全生产监督管理站召开服务对象座谈会，征求社会各界的意见和建议。各直属单位学习内容丰富、形式多样，真正从学习中长本领、查问题，将党的群众路线教育实践活动的学习教育落到实处。市政工程处党委被评为“全市学习荷塘精神先进基层党组织”。

　　  率先垂范　贴近群众寻计问策

　　从2月28日开始，市建设局机关大厅门外就多了一个醒目的意见箱，让来来往往的机关干部切实感受到党的群众路线教育实践活动的良好氛围。

　　为了广泛征求意见和建议，让群众想表达时有渠道，真反映时有途径，市建设局召开了12个专题座谈会，局领导带队下县区进企业征求意见，发放征求意见函、设置意见箱和网上征求意见栏等方式，鼓励群众反映问题、建言献策，该阶段共征集5个方面235条意见建议。经过分析，局党委认为这些意见建议聚焦“四风”不够，大多为建设业务工作方面需要解决的问题。为真正做到征求意见不散光、不跑偏，切实查找出“四风”方面存在的问题，局党委和局群众路线教育实践活动领导小组决定开展新一轮征求意见活动。从4月10日开始，市建设局专门组织了6个专项调研组，开展“五进四问、纳谏听诉”活动。4月26日，局活动办又分别邀请局直单位主要负责同志、企业单位服务对象和局机关干部召开征求意见座谈会，聚焦“四风”，针对局党委、班子成员和机关在“四风”方面存在的突出问题，进一步加大征求意见的力度，确保教育实践活动不虚、不空、不偏。通过调研座谈，局活动办又再次收集了一百多条有关“四风”方面的意见建议。

　　“每条意见，都透露着大家对局党委、局机关的关注，对城市建设事业的关心和热爱”，领导小组办公室综合组组长徐振新说，“我们会及时将这些意见梳理，以便下一步制定整改方案，落实整改措施，促进全局工作作风的转变和服务水平的提高，真正把走群众路线落到实处，让群众满意。”

　　  狠抓落实　边学边查边整边改

　　在学习实践活动中，市建设局坚持聚焦“四风”，解决突出问题，坚决取信于民，把解决问题贯穿于各个环节和全过程，做到了边学边改、边查边改、边整边改、真转真改。每一次召开的座谈会，都是一次工作部署会；每一条中肯的建议和意见，都是市建设局下一步的具体行动。活动开展以来，市建设局共收集到意见建议527条，梳理归纳为385条，其中反映“四风”方面的意见建议294条。根据梳理出来的问题清单，市建设局重点抓好5个大方面32项整改任务的落实，重点开展19个方面的专项整治，共有93条意见建议纳入专项整治，56条意见建议纳入制度建设，37条意见建议作为具体问题整改。

针对群众反映强烈的城区道路内涝积水的问题。市建设局和市政工程处领导高度重视，多次召开现场会研究制定解决方案。一是不间断地对排水管道、窨井进行疏通清掏，如：今年以来，对全市主、次干道的雨水井700多个进行清掏，对老城区的刘家弄大沟御窑长廊段、樊家井大沟广场段、罗家坞大沟新桥段组织较大规模疏通和清掏，效果是明显的，御窑社区的五龙桥一带过去经常内涝，现在群众反映彻底解决了。二是强降雨期间，组织力量及时清理排水井盖的杂物，打开井盖，提高排水速度，最大限度地减少道路积水状况。三是有计划地进行排水设施改造。年初，市建设局对马鞍山路里村桥涵段进行改造，新建6米箱涵近300米，接纳5个强度很大的出水口，改造是成功的，该地段，30余年的积水内涝状况得到根本好转。下一步，市建设局还将进行何家桥至南河的排水改造，老南河系统2700米全程拓宽疏通改造，瓷都大道部分地段箱涵排水系统建设等，这些改造工程将使景德镇市的城市防涝能力大大改善。

针对社区群众反映强烈的城区休闲广场太少的问题。市建设局和市园林管理局非常重视，计划在城区新建8座街心花园。从今年元月份就开始展开选址、设计、概算等前期工作。最后确定的地点为：紫晶路口、金桂园、广场南路、景东大道东头、昌江大桥东端、古城路口、三院门口、黄泥头等八处。4月29日，三院急诊大楼门口的街心花园率先开工建设，并于6月上旬完成，改造面积约2000㎡，绿化面积约1450㎡。金桂园、广场南路、景东大道、昌江大桥东端、紫晶路口等五座街心花园正在加紧建设，黄泥头、古城路口等二座街心花园正进行景观设计。所有这些街心花园新建改造将有效改善城市面貌，提升宜居质量。

　　有企业提出市建设局在企业资质审批、个人执业资格办理中环节多，尤其是法外环节多，自由裁量权较大，超时限办理行政许可等问题，局党委7月份派相关人员赴南昌、新余、宜春等市，实地调研学习他们的行政审批工作经验并形成调研报告。目前，市建设局在学习兄弟地市经验的同时，精简行政审批项目，优化办事流程，共梳理行政审批项目22项，精减14项，保留8项，并正在加紧设立市建设局一站式服务窗口，从而为群众、企业和基层提供优质快捷的服务。

　　有下属单位提出机关多头发文、效率低下等问题，市建设局及时整改，为各单位重新设置了电子邮箱和实体信箱，规定从今后开始，实行电子发文，纸质文件同时发到各单位所属信箱方便定时收取。为了严肃工作纪律、转变工作作风、提高服务质量，市建设局还开展了“文明机关科室、文明单位”创建评比活动，评比条件有三项，即：工作纪律严明、服务优质高效、作风务实清廉。通过创建评比，市建设局机关的办公环境有了显著改观。一位经常来办事的企业职工说：现在走进局机关办公室，不但整洁亮堂了，还有了坐着喝茶等候的地方。

“求木之长，必固其根。欲流之远，必浚其源”，越是在经济发展关键期、社会转型深水区、城市建设攻坚段，越需要坚守群众路线这条“执政生命线”，所以说，党的群众路线教育实践活动是一项长期工作，市建设局按照市委市政府要求部署，以打好城市建设三年攻坚战为有效抓手，正在将党的群众路线教育实践活动精神和成果，深入贯彻到今后的每一项工作当中去。

                              （市建设局党办徐振新供稿）